Все новости
Общество
22 Декабря 2017, 18:06

Встреча с представителями республиканских и муниципальных СМИ

21 декабря в Доме Республики Глава Башкортостана Рустэм Хамитов встретился с представителями республиканских и муниципальных средств массовой информации.

21 декабря в Доме Республики Глава Башкортостана Рустэм Хамитов встретился с представителями республиканских и муниципальных средств массовой информации.
Стенограмма встречи:
Р. ХАМИТОВ: Хәйерле көн! Добрый день, уважаемые друзья!
В преддверии нового 2018 года мы решили провести эту встречу, обсудить вопросы, которые у вас накопились и которые надо решать в республике.
Я бы хотел, чтобы сегодняшний разговор прошёл, как можно более неформально. Думаю, что у вас есть заготовленные вопросы. Предлагаю отложить их в сторону и, что называется, задавать вопросы от души. То, что вас действительно интересует, что вам интересно, важно для вас сегодня.
Для начала хотел бы сказать, что, выступая сегодня в Государственном Собрании – Курултае республики, я приводил основные цифры, характеризующие наш экономический потенциал, экономическое развитие. Цифры по году в целом неплохие. Они касаются, прежде всего, макроэкономических показателей. Это и рост промышленного производства, и вопросы, связанные с наполнением, расходованием бюджета.
Говорил о том, что, к сожалению, у нас в этом году будет профицит бюджета порядка 5-8 млрд рублей. Мы ещё не знаем точно, какими будут декабрьские поступления. Но профицит – это всегда недоиспользованные возможности. Конечно же, нам бы хотелось, чтобы эти деньги были использованы должным образом и направлены на новые стройки, объекты.
По разным причинам строительный комплекс не справился с освоением ресурсов в полном объёме, так, как нам хотелось бы. Это говорит о нескольких вещах, в том числе о завышенных ожиданиях в части возможностей нашего строительного комплекса. Не могут. Деньги есть, а освоить их должным образом не могут. А мы не из тех, кто раздаёт деньги направо и налево и не осуществляет за этим контроль. Наоборот мы очень серьёзно и дотошно контролируем расходование ресурсов.
Бюджет – это народные деньги. Это святые деньги. И работать с ними надо абсолютно прозрачно, честно, таким образом, чтобы никому не было стыдно за результаты труда.
Наш бюджет является социально ориентированным. Расходы на образование в нём составляют 35,5 процента. Это второе место в Приволжском федеральном округе с точки зрения пропорции. В Российской Федерации немного регионов, которые в таком объёме направляют ресурсы своих бюджетов на образование. Это 13-е место в Российской Федерации.
На здравоохранение, исключая деньги Фонда обязательного медицинского страхования, мы направляем 8,2 процента. Это тоже второе место в Приволжском федеральном округе после Ульяновской области, у них 8,3 процента. Порядок цифр такой же. Это тоже 13-е место в Российской Федерации.
По доходам консолидированного бюджета мы всегда в числе 15 крупнейших регионов Российской Федерации по налогу на прибыль, на доходы физических лиц. Собственно говоря, о том, что у нашего населения начали появляться деньги, говорят и такие косвенные признаки, как рост платных услуг, розничной торговли.
У меня есть таблица «Топ-10 регионов России по объёму рынка новых легковых автомобилей» – Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан… Мы пятые в России. Сзади нас – немаленькие территории, такие как Краснодарский край, Свердловская, Ростовская области, которые по численности больше нас. Далее – Самарская и Челябинская области.
Это говорит о том, что ресурсы есть. И мы это ощущаем по цифрам, которые на сегодняшний день характеризуют материальный достаток наших людей. В частности, за 11 месяцев средняя заработная плата перешагнула через 30 тысяч рублей. Это, может быть, не так много по отношению к российскому показателю, который достигает 38 тысяч рублей. Вполне понятно, это средняя цифра, которая на самом деле не очень многое характеризует. Тем не менее впервые по формальному показателю «средняя заработная плата» мы перешли через рубеж в 30 тысяч рублей.
Далее. Данные самых разных социологических опросов показывают, что экономические настроения жителей нашей республики в целом неплохие. В частности, на вопрос «Изменилось ли ваше материальное положение за последние полгода» 66 процентов, 2/3 опрашиваемых респондентов ответили, что либо улучшилось (это 10 процентов), либо не изменилось. По этой цифре мы на сегодняшний день занимаем 12-е место в Российской Федерации. А всего у нас 85 субъектов Федерации. Сзади нас – 73 региона, которые имеют существенно более острый ответ на этот вопрос.
Не хочу сказать о том, что всё благополучно, всё хорошо, все острые вопросы нами закрыты, сняты. Конечно же, это не так. Безусловно, мы говорим о том, что проблем достаточно, нерешённых вопросов очень много. Наша ежедневная работа посвящена разрешению многих тем. Мы сегодня с вами будем всё это обсуждать.
Но в целом и страна, и республика движутся вперёд. Этот темп движения кому-то кажется не очень быстрым. Но оно есть, и это факт, отрицать этого нельзя.
Качество жизни растёт. В то же время растут запросы наших граждан. Запросы справедливые – на качество окружающей среды, на качество среды, в которой мы живём – города, сельские населённые пункты, посёлки; на хорошие дороги, на качественные продукты питания, на качественное образование, здравоохранение и т.д. Требования людей продвигают нашу республику в направлении исполнения этих справедливых желаний. Собственно, ещё раз повторюсь, мы над этим и работаем.
Не буду больше утомлять вас цифрами. На самом деле их много – таблицы, цифры, графики. Это уже многим известно. Сегодня через интернет можно получить любую информацию.
Хочу только сказать, что, конечно же, цифрами людей не накормишь. Людям нужны ощутимые, зримые результаты, которые можно ежедневно видеть, если хотите, потрогать руками или пройтись по новой дороге. Оставим цифры статистикам. Пусть они занимаются своими выкладками. А мы поговорим о реальных делах.
Пожалуйста, задавайте вопросы, уважаемые коллеги. Я постараюсь на них ответить.
Р. ЗАРАФУТДИНОВ, директор ГУП ТРК «Башкортостан»: Рустэм Закиевич, действительно много разных макроэкономических цифр. Мы их уже видели. Есть понимание того, как отработала республика в уходящем году.
Несмотря на то, что мы иногда забываем авторитетов прошлого, посыл Карла Маркса о том, что базис определяет надстройку, актуален до сих пор. Всё-таки экономика определяет и социальное, и общественно-политическое развитие. Поэтому эта тема очень важна и интересна.
Возвращаясь к экономике, хотелось бы узнать, какую бы оценку Вы дали той работе, которая была проведена в республике в уходящем году, с позиции задач, которые Вами же ставились в начале 2017 года? Хорошо или, может быть, не очень? Исходя из этого, какие главные задачи экономического характера на год предстоящий Вы ставите перед собой как Главой республики, перед Правительством и его экономическим блоком?
Р. ХАМИТОВ: Оценку нашей работе, работе Правительства, безусловно, должны давать граждане нашей республики. Я могу только оценивать работу своих коллег – министров, членов Правительства, в том числе экономического блока, о котором Вы сказали.
Считаю, что республика в этом году сработала достойно в этой части. По пятибалльной шкале можно было бы поставить твёрдую «четвёрку», поскольку основные плановые показатели нами выполнены.
Но, безусловно, есть недочёты, над которыми надо работать. Среди главных недочётов – возможно, некоторое снижение инвестиций. Этот процесс, с одной стороны, объективен. Потому что заканчивается крупнейшая модернизация «Газпром нефтехим Салават». На модернизацию этого предприятия было направлено больше сотни миллиардов рублей, и сегодня этот процесс завершается. С другой стороны, начинается большая работа по модернизации уфимской группы заводов, которая принадлежит «Башнефти». Надеюсь, что уже со следующего года этот небольшой минус, который будет в этом году, превратится в плюс.
При этом республика перейдёт «гроссмейстерский» рубеж в 300 млрд рублей инвестиций, и мы останемся в десятке крупнейших инвестиционных регионов Российской Федерации. Это тоже факт. Я бы здесь не драматизировал ситуацию, понимая, что в инвестиционном процессе бывают периоды, связанные с определённым снижением цифр.
Кроме того, если мы говорим об экономике, меня не устраивает профицитный бюджет, я уже сказал об этом. Нам нужно полное освоение того, что мы зарабатываем, полное исполнение бюджета. Мы имели на этот счёт довольно сложный разговор в Правительстве республики. Соответствующие выводы будут сделаны. Мы постараемся укрепить строительную отрасль Республики Башкортостан, подумаем, как это сделать. Может быть, в ближайшем будущем проведём определённые административные изменения для того, чтобы такого рода ситуации не повторялись.
Два года завершать бюджет с профицитом с точки зрения, допустим, банковского сообщества – хорошо, а с точки зрения экономики – не очень. Мы в прошлом году были едва ли не «чемпионами», занимали второе-третье место в России по профициту. В этом году мы, конечно, тоже будем в пятёрке регионов с профицитным бюджетом. Хотя надо сказать, что 10 месяцев 2017 года 56 регионов страны закончили с профицитом бюджета. Это уже наша общая тенденция.
Что касается социальных вопросов, безусловно, на сегодняшний день не решена в должном объёме задача снижения младенческой смертности и смертности детей в возрасте до года. По этому показателю в силу прежде всего субъективных причин мы оказались в шестом десятке регионов. При этом делаем всё для того, чтобы таких проблем не было. Финансирование достойное, новые объекты, перинатальный центр построили. Мы делаем всё. Теперь, что называется, ответ за врачебным сообществом, за системой здравоохранения.
Почему теряем столько малышей? Почему такая некачественная работа? Почему всё это на сегодняшний день продолжается?
Я уже говорил о том, что новое строительство, в том числе перинатальный центр, пока не дало ощутимых результатов. Но мы в ближайшие дни назначим нового главного врача, опытного человека. Процедуры по назначению уже практически завершаются.
С 1 января будут объединены роддом № 4 и перинатальный центр. Надеюсь, что новый руководитель сумеет организовать работу должным образом, начиная с того, чтобы разобраться в причинах возникшей ситуации, и заканчивая при необходимости административными мерами.
Мы в контакте с главным специалистом по новорождённым Дмитрием Олеговичем Ивановым (Д.О. Иванов, главные неонатолог Минздрава России, и.о. ректора Санкт-Петербургского государственного педиатрического медицинского университета). Он уже побывал у нас в республике, обратил внимание нашего Министерства здравоохранения на ряд больших недочётов. Сейчас министерство работает над ошибками, над их исправлением.
Далее. Опять же социальный вопрос – тема обманутых дольщиков. У нас около 3 тысяч человек сегодня находится в зоне риска. Я знаю эту тему глубоко, подробно разбираюсь с каждым случаем. И когда обездоленные люди, у которых отняли деньги, обманули, обращаются ко мне, всегда реагирую.
На сегодняшний день мы считаем эту тему одной из приоритетных. Надеюсь, что в ближайшее время нам удастся предпринять ряд мер. Прежде всего, это будет связано с тем что, скорее всего, эти стройки доведёт до финиша республика. Через ряд структур, которые у нас есть, и через то, что мы будем выделять определённые ресурсы на развязывание этой ситуации.
Конечно, для мошенников, которые обманывают людей, такая схема на руку. Очень хорошо: собирай с людей деньги, обманывай, забирай их себе и беги с ними куда-нибудь – никто тебя никогда не найдёт. А государство будет рассчитываться. Мы понимаем такие риски. Тем не менее нам надо решить проблему обманутых дольщиков, и мы её решим.
Надеюсь, что эта работа в основном будет завершена в 2018 году, и «хвостики» ещё останутся на 2019 и 2020 годы. Но люди должны получить это жилье.
Что касается воришек, которые мошенничали с деньгами, то часть из них оказалась на скамье подсудимых, часть получила реальные сроки. А часть уже освободилась – очень быстро, буквально через считанное количество месяцев. Это, кстати говоря, тоже непонятно. Почему так сработала правоохранительная система, что люди, похитившие сотни миллионов рублей, через несколько месяцев оказались на свободе? Этот вопрос мы задаём правоохранителям, тоже занимаемся этой темой достаточно плотно.
Обманутые дольщики – это в том числе результат несовершенства правового поля, существующего в строительной отрасли, возможности вольного обращения с деньгами дольщиков. А ведь всё должно быть очень жёстко: если люди сдали деньги на строительство жилья, эти средства должны жесточайшим образом контролироваться. Ни одна копейка, ни один рубль не должны направляться на какие-то другие цели. А это сегодня происходит сплошь и рядом.
Надеюсь, законодательство в этой части будет ужесточаться. Мы понимаем абсолютно верные посылы Правительства Российской Федерации о том, что долевое строительство – это, вообще говоря, «экзотическая» схема финансирования. Понятно, что это своеобразие нашей российской действительности. Мир так не строит. Строительные компании берут кредиты, возводят дома и потом продают готовые квартиры – так работают в мире. У нас всё по-другому: собрали с людей деньги и потом их обманули. Таких обманутых – примерно 10 процентов от всех участников долевого строительства. Это немало.
Сегодня создаётся фонд, которым будут собираться ресурсы – около одного процента от стоимости долевого строительства. Но я не знаю, хватит ли этих денег для того, чтобы решить проблему 10 процентов обманутых дольщиков.
Так что эта тема тоже является серьёзной, нерешённой, и, к сожалению, перекочует в новый 2018 год. Мы точно так же жёстко будем стараться её решить, в том числе с затратами республиканских ресурсов. Не прямыми денежными затратами. Может быть, это будет земля, какие-то имущественные взносы. Мы подумаем, как это сделать, потому что окончательного решения на сегодняшний день нет. Но людям я обещаю, что этот вопрос мы решим.
Знаю, что сейчас инициирована новая голодовка в «Новобулгаково». Понятно, что люди доведены до отчаяния. В то же время хочу сказать, что те, кто сегодня голодает, знают о том, что они получат жилье в третьем квартале 2018 года. Сегодня отдать его возможности нет. Первые 90-100 квартир в «Новобулгаково» люди получат до Нового года. Глядя на этих счастливчиков, которые получают квартиры, понятно, что те, кто их не получает, сегодня активно воздействуют на власть. Надеюсь что в третьем квартале 2018 года по «Новобулгаково» мы всё-таки справимся с основным количеством – это не обманутые дольщики, а те, кто позже получит квартиры.
Такие темы есть. Можно было бы, наверное, ещё перечислять. Хочу сказать о том, что любая сложная ситуация, любые протесты, которые возникают, безусловно, не проходят мимо меня. Я всё это вижу, читаю – и плакаты пикетчиков, которые нередко стоят около здания Правительства или входа в Дом Республики. Я неравнодушен к этому, занимаюсь этим постоянно, общаюсь с людьми и буду с ними общаться. Потому что для меня решение людских забот – главнейшая задача.
Э. ХОРЕВА, главный редактор газеты «Республика Башкортостан»: Вы сказали о том, что средняя зарплата в ноябре превысила 30 тысяч рублей. Недавно Вы подписали Указ о повышении зарплаты работникам госучреждений. С учётом всего этого достигнуты ли у нас целевые показатели роста зарплаты в соответствии с «майскими» указами Президента страны?
Р. ХАМИТОВ: Что касается «майских» указов Президента, мы в числе регионов, которые их неукоснительно выполняют. Конечно же, мы будем оставаться таковыми, поскольку ресурсы и возможности есть.
Понимаем, что в следующем году нам понадобится ещё больше денег на то, чтобы достичь исполнения «майских» указов 2012 года Президента Российской Федерации.
Запланировано направить на эти цели более 7,5 млрд рублей. Надеюсь, что уже в самом начале года мы сможем выделить значительные объёмы финансирования для того, чтобы не было никаких сбоев в течение года с точки зрения средних заработных плат наших бюджетников – сотрудников здравоохранения, образования, культуры, науки.
Мы с этой задачей справимся, у нас нет никаких сомнений. Я уже сказал о том, что наш бюджет сбалансирован. Доходы 2017 года превысят доходы 2016 года примерно на 10-12 процентов. В ближайшие дни мы получим дивиденды от «Башнефти» – более 6 млрд рублей. Это хороший вклад в экономику республики со стороны компании.
Долгов у нас нет. У нас в бюджете порядка 18 млрд рублей заимствований. Это очень немного для нашего 140-миллиардного бюджета. Эти кредиты мы берём для того, чтобы сохранить кредитную историю. Ну и когда дают дешёвые бюджетные кредиты, грех отказаться, потому что там процентная ставка очень низкая.
Нам в следующем году понадобятся ресурсы не только на зарплату, но и на крупные инфраструктурные проекты. Сейчас завершается «сшибка» проекта по Восточному выезду. Очень противоречивый проект, который одно время мы даже хотели закрыть. Но консервация потребовала бы порядка 5 млрд рублей, которые просто-напросто были бы выброшены. И, конечно, были бы выброшены ещё 7 млрд рублей, которые были направлены на эту стройку ещё в 1990-е годы. По сегодняшним меркам это колоссальные цифры.
Но мы находим вариант достройки тоннеля до строительства моста, эстакады. 34-миллиардный объект. Доля республики в нём будет, наверное, в пределах 10 млрд рублей. 10 млрд рублей на 20 лет – это небольшие деньги. Скорее всего, будем работать в формате бюджетного, то есть беспроцентного кредита.
Но это ещё дела предстоящие. На самом деле финансовые возможности республики сегодня таковы, что мы обязаны справляться с выплатой заработных плат бюджетникам.
(продолжение следует)